4天时间，拦截“驴友”团队17批次，劝返“驴友”80余人次！日前，武夷山国家公园江西、福建管理局联合开展专项行动，对武夷山主峰黄岗山核心保护区以及过风坳至独竖尖K2路线区域内“驴友”非法活动进行了集中整治，上演了一场现场版的“生态守卫战”。

“驴友非法穿越”问题，在江西武夷山由来已久，且持续多年。随着国家公园的管理渐进渐深，解决这一棘手难题也被提上日程。值得关注的是，2025年江西省两会期间，江西省高级人民法院将“构建武夷山国家公园‘驴友非法穿越’问题协同治理机制”写入年度工作报告，这场持续多年的“猫鼠游戏”正式进入法治化破题新阶段。日前，我报记者深入武夷山国家公园（江西片区）实地采访，一探破局之道。

为何要堵？秘境之殇

2024年12月10日晚上8时许，一场紧急联合救援正在开展。江西管理局接到福建红十字会的报警电话：一位爱好拍摄的驴友在武夷山国家公园江西片区内走失，已经断联两个小时。

了解情况后，江西管理局当机立断联合当地政府、救援队、武警等多部门，出动40多名工作人员连夜上山排查搜救。历经六小时后，于凌晨两点，终于在半山腰处找到了走失者。工作人员当即带人下山，进行教育劝导……

这样的工作流程在工作人员看来已是非常熟悉。自国家公园设立以来，江西武夷山声名大噪，每年前赴后继试图征服武夷之巅的驴友人数暴涨。江西片区共办理5起行政处罚案件，全都是“驴友”擅自登山的案件。据江西管理局工作人员透露，2022年江西片区劝阻驴友9批次134人，2023年劝阻驴友37批次310余人，2024年劝阻驴友61批次460余人。

这座莽莽青山何以对驴友有如此的吸引力？

众所周知，武夷山国家公园，以其丰富的生物多样性和独特的自然景观而闻名，是目前全国唯一地处世界自然和文化双遗产地的国家公园，具有世界同纬度带现存最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原生性森林生态系统，是黑麂、黄腹角雉、白颈长尾雉、金斑喙凤蝶等国家重点保护野生动物在国内重要的分布区。

更值得注意的是，武夷山脉的第一高峰黄岗山、第二高峰独竖尖就分布在该区域内，这也是驴友们穿越华东K2线的必经之地，在驴友界可谓是久负盛名。

然而这份吸引力，对于武夷山国家公园来说，却并非全然好事。

江西管理局工作人员直言，当前对维护江西片区安全最不利的因素之一就是“驴友”问题。江西片区核心保护区内有许多地区无信号，加之“驴友”往往“偷偷进村”，半夜登山，难以防范之余，极易出现人身安全事故。其次，驴友常选择干燥、天晴时期登山，有时甚至在野外生火，森林火灾隐患极高。再者，驴友无序的人为活动也极易对江西片区内珍稀的动植物资源和生境造成破坏。有的“驴友”登山后还将有关图文、视频发布至互联网，影响恶劣，给防护工作带来极大压力。

“这些由人为因素引发的生态安全隐患，给国家公园的守护工作带来了极大的挑战，必须把解决驴友非法穿越问题摆上日程。”这也是武夷山国家公园江西管理局局长范强勇一直萦绕心头的课题。

如何去堵？人法共治

毋庸置疑，这是一项艰难的工作，也是江西管理局工作人员时刻绷紧的一根弦。

90后巡护人员郭洪兴，在江西片区工作已有15年，在常年和驴友的斗智斗勇和交锋中，已经摸透了驴友上山的习惯和心理。

“比如冬季是驴友上山的高发期，几乎每周都能堵到人，他们大都选择周末登山，有主要的三个登山方向……”谈及应对驴友上山的经验，郭洪兴娓娓道来，为阻止驴友非法穿越，江西管理局采取线上劝阻、线下蹲守巡查、联合执法相结合的方式。

线上组团尽力劝导。工作人员会常态化在几个驴友常用的APP、小程序等社交平台进行关键词浏览搜索，发现组团信息时及时劝导，并说明国家公园情况。

线下蹲守则更为艰难。江西片区范围大，管理局人手有限，在驴友人数暴涨的冬季，工作人员只能在几条必经之路上蹲守检查，再辅以定时巡查。“那时候每周五就要带着睡袋或帐篷睡在马路边，零下十四五度的天气，基本只能起到避风的作用，需要轮流守夜，几乎是彻夜不眠。”郭洪兴说道。

一人行快，众人行远。江西管理局还在联合执法、协同治理上多下功夫。

局地联动。为筑牢国家公园生态屏障，江西管理局与属地县、乡镇、村（居、场）组成联合保护委员会，建立情报共享机制，实现基础信息与资源的深度融合共享；县公安局、县检察院、县法院在江西片区分别挂牌设立森林公安警务室、巡回审判点、检察官办公室，成立生态修复司法实践基地，形成联合执法网络；同时组建巡护队伍，建成联查、联堵、联防、联控“四联”巡护机制，共同构建预报、预警、预演、预案“四预”体系，协调开展相关灾害预警和紧急救助等应急工作。

赣闽联动。为推动“一山共治”，江西福建两省分别制定颁布了《江西省武夷山国家公园条例》《福建省武夷山国家公园条例》，这是全国首例世界文化与自然双重遗产省际协同立法。《条例》中设置了推动赣闽协作专章，建立省际协调机制，同时对国家公园范围内允许开展的活动、相关处罚标准进行了统一规范，让赣闽两省生态保护共用同一把标尺。

此外，为协同治理“驴友非法穿越”问题，江西省法院、上饶中院、铅山县法院、省林业局、江西管理局等部门联动，促使驴友常用APP开发公司下架非法穿越导航路线信息2200余条。

化堵为疏！共生之道

但同时，范强勇也深刻地认识到，堵不是长久之计。如何破局驴友非法穿越问题？守着这座森林宝库，如何做好社会效益、生态效益、经济效益的平衡与转换？

他心里冒出一个念头——“不如化堵为疏”。与其单独靠“围堵”来约束公众行为，不如引导公众主动亲近自然，搭建公众与自然深度互动的桥梁，化“要我保护”为“我要保护”，进而自觉践行生态文明理念。

巧用多元化自然教育，就是江西片区正在推行的关键举措。自国家公园设立以来，江西片区开展了30余次不同主题的大型自然教育活动，涵盖了多种主题，如日常活动的“爱鸟周”“世界环境日”“全国科普日”，以及多项针对不同群体、不同地区的以“小寒节气，探访武夷”“感受昆虫的魅力”“拾趣自然 邂逅武夷”等为主题的特色自然教育活动。线下活动吸引来自省内外5000余名学生参加，约1万名群众参与。

江西管理局工作人员张彩霞表示，江西武夷山还制定了一系列具有江西特色的自然教育课程，如《“环保卫士”——绿水青山守护者》《探索奇妙的土地之旅：解开水土流失的谜团》《武夷山森林之歌》《一滴水的奇妙冒险》等。全新改造升级的宣教馆集中展示了动植物标本700余件，还建有约1200米的生态科普小径，可开展知识宣讲、标本采集等多项活动。

“国家公园是全人民共享的公园，应当承担起科普的责任。”范强勇表示，江西管理局将通过科学测算江西片区环境承载量，适当开辟规划自然教育研学线路，增设自然教育点，取缔非法穿越路线，打造适合江西武夷山的自然教育活动和品牌。

与此同时，执法管控也同步加严。随着《江西省武夷山国家公园条例》的施行，江西管理局对驴友非法穿越问题也实行了更严格规定。如其中保护管理章节规定“禁止在规定区域外开展野外露营、攀岩、登山探险等活动”；在发展共享章节规定“访客及其他人员违反法律、法规、规章和武夷山国家公园管理规定，导致自身危险需要救助的，应当承担相应的费用”；在法律责任中规定“擅自进入武夷山国家公园核心保护区的，由武夷山国家公园管理机构责令改正，可以处二千元以上一万元以下的罚款。”

应对驴友非法穿越现象，仅是江西管理局多措并举严守国家公园生态保护的一个生动例证。多年如一日的生态守护，让国家公园的绿水青山更具底色，也让村民们端起了“生态碗”，吃上了“生态饭”。

离核心保护区最近的西坑村，现在几乎家家都开了农家乐、民宿。每到夏季，家家爆满，有的甚至需要提前十几天预约。“其实就是环境吸引人。”西坑村村委副书记梁华，是村里的致富带头人，对此也深有感触，“每年来避暑旅游的人数都在涨，现在村里已经有70多家民宿，最多的人家光民宿收入一年就能达到20万元。”

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。范强勇表示，下一步江西管理局将在职责范围内联合当地政府，助力山下民宿村改造提升，规范管理，打造康养旅游体验，用好打好武夷山国家公园品牌，最终将江西首个国家公园打造成为人与自然和谐共生的典范。（记者 郭美勤 黄凌媛 黄颖）